Швейцарцы сами проголосовали на референдуме, который прошел в сентябре 2010 года, за ревизию Закона о безработице (тогда же они решили поднять НДС до 8%). Левые партии и профсоюзы категорически отговаривали народ от этой реформы, цель которой заключалась в экономии средств путем уменьшения срока и размера выплат по безработице сразу для нескольких категорий людей, в основном, для молодежи. Но политически активная часть населения не пожелала бесконечно долго кормить безработных - и действительно, срок выплаты пособий в Швейцарии и так намного дольше, чем в большинстве стран мира.
Поэтому с 1 апреля 2011 года тот, кто не достиг 25-летнего возраста, будет иметь право на 200 дней оплаченного пособия вместо прежних 400, и это при условии, что он уже официально трудился минимум 12 из последних 24 месяцев, выплачивая страховые отчисления в кассу по безработице. Безработные с 25 по 55 лет получат на поиск новой работы 260 оплачиваемых дней (также вместо 400), в случае, если они пополняли кассу по безработице, трудясь минимум 12 из 18 последних месяцев.
В конце прошлого года, готовя страну к новой ситуации, министр экономики Йоханн Шнайдер-Амманн заявил Национальному Совету, что изменения коснутся 14-17 тысяч человек. Или 10-12% всех официально зарегистрированных в Швейцарии безработных. Эту цифру подтверждают и предварительные исследования Швейцарского телеграфного агентства в кантональных бюро по трудоустройству.
По данным этого информационного агентства, от 15'400 до 16'100 безработных окажутся с 1 апреля без пособия. При этом кантон Цюрих отказался обнародовать свои данные, зато известно, что Романдская Швейцария будет затронута больше других регионов. Всего франкоязычные кантоны ожидают появления 7100-7500 безработных, чье право на выплату пособий подойдет к концу. Особенно горькой пилюля станет для безработных жителей Женевы, Во, Невшателя, Юры, а также и Тичино – здесь в период финансового кризиса руководство кантонов решило на некоторое время продлить срок выплаты пособий с 400 до 520 дней из-за высокого уровня безработицы в регионе. А сейчас измененный федеральный закон аннулирует кантональные льготы.
Так, в кантоне Во без пособий останутся 2500 человек, около 1300 - в Женеве, 1200 – в Невшателе, 600-700 - в Вале, 300 жителей Юры и 250 – Фрибурга. Для большинства потеря пособия означает лишение единственного источника существования. Конечно, в Швейцарии они не положат зубы на полку, а войдут в число получателей социальной помощи. Поэтому уже сейчас кантональные власти с тревогой подсчитывают, насколько увеличится объем выплат по бедности. Президент Швейцарской конференции социальных институтов Вальтер Шмид оценивает число тех, кто вскоре обратится за социальной помощью, в 5 тысяч человек, или 30% от количества людей, утративших право на получение пособия по безработице.
В Лозанне социальные службы готовы «встретить небывалый шок», - пояснил Франсуа Жаке, глава Кантональной службы социальной помощи. Он ожидает как минимум 500 новых «клиентов», тогда как сегодня их порядка тысячи во всем кантоне. Готовясь к этому, служба социальной помощи даже пополнила свои ряды, создав десяток рабочих постов для новых сотрудников.
В Женеве ожидается 900 новых случаев обращения за социальной помощью. В других романдских кантонах руководство пока не может точно рассчитать, сколько человек будут затронуты: в Невшателе это примерно каждый третий безработный, в во Фрибурге – один из пяти.
Предыдущее «закручивание гаек» в области выплат пособий по безработице в Швейцарии проходило в 2003 году. «Некоторые малевали нам черта на стенах, но модификации прошли благополучно, так как были максимально адаптированы к индивидуальной ситуации каждого человека», - пояснил Марк Генийу, глава службы занятости Фрибурга.
Будем надеется, что и ныняшнаяя мера станет не шоковой терапией, а необходимым амбулаторным лечением.
